化粧品登錄懶人包|衛福部最新規定、流程與費用一次看懂!法規顧問教你避開罰則風險

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在台灣販售化粧品,無論你是品牌商還是進口代理商,化粧品登錄都是產品上市前必須完成的步驟。這不僅是符合法規的必要程序,更是確保產品合法銷售的重要憑證。因此,了解化粧品登錄制度與流程是每個業者都該具備的基本功。
本篇將以最實務的角度,帶你一次看懂最新登錄規定、流程步驟、所需文件、費用時程、常見錯誤與應對策略。讓你能快速掌握要點,輕鬆完成合法上市的每一步。

 

什麼是化粧品登錄?為什麼一定要做?

為了維護化粧品的安全與品質,衛生福利部食品藥物管理署(TFDA)於 2018 年制定《化粧品衛生安全管理法》。其中第 4 條明定,自 2021 年起所有在台灣販售或輸入的化粧品,在產品供應、販賣、贈送、公開陳列或提供消費者試用前,必須先完成化粧品登錄。

簡單來說,產品在上市前業者需向主管機關申報產品資訊。這項制度目的是讓政府能追蹤產品來源與品質,確保消費者使用安全,並促進整體化粧品產業發展。

 

化粧品登錄適用對象與範圍

在台灣市場販售、提供或輸入的所有化粧品產品,都必須完成化粧品產品登錄。唯獨「免工廠登記之手工香皂業者」在特定條件下可不納入登錄範圍。
 

化粧品登錄的主體對象(誰要登錄?)

凡負責製造、委託製造或輸入業者,都需在產品上市前完成化粧品登錄。簡單來說包裝上顯示品牌名稱的業者,就是登錄責任主體。
類別 登錄責任人 說明
國產化粧品 製造業者(品牌商) 在台生產的產品由製造業者登錄;若為OEM/ODM代工製造,登錄責任仍由品牌商負責。
進口化粧品 輸入業者(進口商) 由負責進口與販售的業者登錄。

化粧品登錄的產品範圍(哪些要登錄?)

只要屬於化粧品範疇就必須進行產品登錄。以下為公告的種類與範圍:
種類 品目範圍
  1. 洗髮用化粧品類
洗髮精、洗髮乳、洗髮霜、洗髮凝膠、洗髮粉
  1. 洗臉卸粧用化粧品類
洗面乳/霜/凝膠/泡沫/粉、卸粧油/乳/液
  1. 沐浴用化粧品類
沐浴油/乳/凝膠/泡沫/粉、浴鹽
  1. 香皂類
香皂
  1. 頭髮用化粧品類
頭髮滋養液、護髮乳/霜/凝膠/油、造型噴霧、定型髮霜、髮膠、髮蠟、髮油、潤髮劑、髮表著色劑、染髮劑、脫色及脫染劑、燙髮劑
  1. 化粧水油面霜乳液類
化粧水、化粧用油、保養皮膚用乳液/霜/凝膠/油、剃鬍水/膏/泡沫、剃鬍後用化粧水、剃鬍後用面霜、護手乳/霜/凝膠/油、助曬乳/霜/凝膠/油、防曬乳/霜/凝膠/油、糊狀(泥膏狀)面膜、面膜
  1. 香氛用化粧品類
香水、香膏、香粉、爽身粉、腋臭防止劑
  1. 止汗制臭劑類
止汗劑、制臭劑
  1. 唇用化粧品類
唇膏、唇蜜、唇油、唇膜
  1. 覆敷用化粧品類
粉底液、粉底霜、粉膏、粉餅、蜜粉、臉部(不含眼部)用彩粧品、定粧定色粉/劑
  1. 眼部用化粧品類
眼霜、眼膠、眼影、眼線、眼部用卸粧油/乳、眼膜、睫毛膏、眉筆、眉粉、眉膏、眉膠
  1. 指甲用化粧品類
指甲油、指甲油卸除液、指甲用乳/霜
  1. 美白牙齒類
牙齒美白劑、牙齒美白牙膏
  1. 非藥用牙膏、漱口水類
非藥用牙膏、非藥用漱口水
 

化粧品登錄流程(2025最新版)

要完成化粧品產品登錄,必須先於「化粧品產品登錄平台」註冊帳號,並依指示逐步填寫資訊。以下將登錄流程分為五步驟:
 

步驟一:註冊帳號密碼

進入登錄平台後必須以公司名義完成註冊。目前可採以下兩種方式建立帳號與密碼:
  • 使用工商憑證IC卡:公司負責人以工商憑證登入後,將自動跳轉至廠商基本資料維護頁面,設定密碼後即可使用(帳號為公司統編)。
  • 無工商憑證者:須至食藥署網站「化粧品產品登錄專區」下載申請表,填寫後連同相關文件以正式公文函送食藥署申請。

步驟二:廠商基本資料維護

註冊後請先確認公司資訊是否正確,並填寫緊急聯絡人與同意登錄聲明。
  • 公司資訊:系統自動帶入於經濟部工商登記資料。如資訊有誤建議先自行確認登記資料是否已更新。
  • 緊急聯絡人:填寫能在發生問題時即時處理者,不一定要是公司負責人。
  • 登錄聲明:業者須確認登錄資料真實無誤,未勾選同意將無法完成登錄。

步驟三:製造場所資料維護

在正式登錄產品前,建議先建立製造與包裝作業場所資料。
  • 工廠基本資料:包含工廠登記號碼、名稱、地址、劑型及包裝作業項目。如為台灣工廠,可透過登記編號查詢並由系統自動帶入。
  • 化粧品優良製造準則:選擇相符項目,並上傳相關證書。
  • 專業技術人員:填寫至少一名具資格之藥師或化粧品專業人員資料。

步驟四:準備產品登錄資料

選擇案件登錄後即可填寫產品資訊全成分資料。登錄時可隨時暫存,完成後再提交送出。
類別 項目 說明
產品基本資訊 登錄編號 編碼共 22 碼,前 8 碼固定為公司統編,後 14 碼為英數自行編碼。
聯絡人 系統自動帶入先前設定之緊急聯絡人。
產品資訊 中/英文名稱、產地、種類及用途、類型、劑型。中文名稱須與產品標示一致(國產品可免英文名稱)。系列產品應標示型號或色號。
製造/包裝場所 選擇國產/輸入,系統會顯示先前建立的場所資料。
使用注意事項 應與產品標示內容一致。
全成分 成分名稱與含量 登錄產品中所有成分。一般成分可標示適量,但若為主管機關公告之特定/限制成分、防腐劑等,則須填寫確切百分比含量。

步驟五:繳交化粧品登錄費用

提交案件後須於期限內完成繳費程序。可在未取得繳費編號頁籤中選擇案件,並依需求選擇繳費方式(ATM、臨櫃或超商)。繳費期限為取得繳費編號當日起 15 日內。請注意,當系統收到入帳通知後,案件狀態更新為結案才算完成產品登錄
項目 2025年費用 預告修正草案
化粧品登錄 600元/件 1200 元/件
登錄資料單筆變更 800元/件
登錄資料多筆變更 十件以下800元/件
超過十件者,每超過十件加收200元;不足十件以十件計
登錄資料展延 600元/件
 

化粧品登錄與產品資訊檔案(PIF)有關聯嗎?

化粧品登錄與產品資訊檔案兩者雖不同,但目的皆在確保安全性與資訊透明。其中,PIF 的必備文件之一即為產品登錄完成證明,代表該產品已正式取得合法上市資格。
〈延伸閱讀:化妝品產品資訊檔案(PIF)是什麼?品牌上市前必懂的法規流程與準備清單
 

化粧品登錄 vs 產品資訊檔案差異整理表

項目 化粧品登錄
(Product Registration)
產品資訊檔案PIF
(Product Information File)
性質 上市前行政報備制度 技術安全文件
審查對象 主管機關 業者自行保存,供抽查時出示
目的 讓政府掌握產品資訊 證明產品安全性
文件內容 產品基本資訊、成分等 安全評估、功效報告、檢驗資料等
公開性 民眾可於公開平台查詢 不公開,僅供主管機關查驗
保存年限 3 5 年,下市後仍需留存
費用 現階段為600元/件
已預告修正草案,未來可能調整
單項檢驗費用約6,000-60,000元
整份文件總額視產品與檢驗項目而異
實務難度 行政性作業(低) 技術性作業(高)

創馳生技法規顧問團隊建議

在現行化粧品法規體系下登錄是讓產品合法上市,PIF則是讓產品安心長銷。如果品牌商是透過OEM/ODM 代工模式生產,建議選擇能同時協助登錄與建立 PIF 的代工夥伴。

創馳生技的顧問團隊熟悉化粧品登錄流程 PIF 建置要點,可協助品牌從資料準備、文件撰寫到系統登錄全程把關。針對登錄部分,我們將提供手把手教學;針對 PIF,我們能協助建立完整檔案,讓產品在上市與銷售上更安心、更具信任力。

〈延伸閱讀:化妝品新創品牌指南,上市流程與法規標示重點整理!
〈延伸閱讀:創馳化粧品代工策略,從設計到開發流程完整解析一次看

 

化粧品登錄維護與注意事項

化粧品產品登錄已開放「民眾查詢平台,市場透明度大幅提升。因此品牌商在進行登錄與後續維護時,必須更加謹慎與精確。以下整理化粧品登錄的注意事項:

化粧品登錄前注意事項

  • 進口化粧品之輸入業者(進口商、代理商),即使市面上已流通相同產品,但負責業者不同,仍須各自完成產品登錄。
  • 業者在登錄時應確實揭露產品資訊,以符合資訊透明原則,也能提升消費者對品牌的信任度。

化粧品登錄中注意事項

  • 全成分欄位中不得使用中文俗名或品牌原料名稱,必須以 INCI格式登錄。
  • 提交案件後在系統中顯示提交成功僅代表資料上傳完成;仍須完成繳費,並待案件狀態顯示為結案,才完成登錄程序。

化粧品登錄後注意事項

  • 產品登錄有效期間為3年,應於到期前3個月內辦理展延登錄。效期算法為自案件繳費完成入帳後,案件狀態轉為結案日起算3年。
  • 產品名稱、成分、用途與包裝標示內容應完全一致,如有異動需同步變更登錄;如涉及成分(含產品類型、是否組合產品、劑型)則應重新登錄
  • 建議品牌商指定負責人定期檢查登錄資料與實際產品是否一致,避免登錄不實、資料過期等違規情形。
 

化粧品登錄罰則與風險

《化粧品衛生安全管理法》第23條規定,未完成化粧品產品登錄可處新臺幣1萬元以上100萬元以下罰鍰,並得按次處罰;情節重大者,並得處1個月以上1年以下停業處分或令其歇業、廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項,或撤銷或廢止該化粧品之登錄或許可證。

根據衛福部統計資料指出,2024年抽查超過兩萬件化粧品,共查獲1,120件違法產品,其中有249件為未依規完成產品登錄,違規比例高達22%*1這顯示化粧品登錄仍是多數業者常忽略的部分。一旦產品被查出未登錄或登錄內容不符,不僅可能面臨罰鍰與下架,還會嚴重影響品牌信譽與通路合作,更可能造成長期信任損失。

 

常見問答(Q&A)

以下整理化粧品登錄過程中常見問題,幫助你快速了解實務重點:

Q1:誰需要辦理化粧品登錄?

A1:在台灣販售化粧品的品牌商、製造商或進口商都必須辦理。若為代工產品,由品牌商負責登錄;若為進口產品,則由進口商或授權代理商負責。

Q2:OEM/ODM 代工廠可以代為登錄嗎?

A2:不行。登錄人必須是產品包裝上顯示的品牌名稱。代工廠只能協助準備資料,不能以自身名義登錄品牌產品。

Q3:香水、擴香也要進行化粧品登錄嗎?

A3:只要是屬化粧品範疇(如香水、體香噴霧)就必須完成登錄;但若是空間香氛(如室內擴香、蠟燭)則屬一般商品,無須登錄。

Q4:登錄後是否需要定期檢查或更新資料?

A4:是的,化粧品登錄有效期為三年,業者需在期滿前三個月內辦理展延。若產品資訊有異動,應變更或重新登錄,確保系統內的產品資訊與實際銷售內容一致。

Q5:化粧品登錄需要準備哪些文件?

A5:完整產品標示、成分表、產品分類與用途、製造廠與登錄人資料。

 

結語

化粧品登錄雖然流程繁多,但只要掌握正確步驟、備妥所需文件,並善用專業法規顧問的協助,就能讓產品從開發到合法上市的每一步都順利。創馳生技擁有多年OEM/ODM 代工經驗,已協助多家品牌完成化粧品登錄與 PIF 建置。我們深知登錄過程中常見的細節,能協助業者節省時間、降低風險,讓產品安心、合法、快速地進入市場。如果您正準備開發新品,或尋求專業化粧品代工夥伴,歡迎隨時與我們聯繫

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參考資料
  1. 衛生福利部統計處,《衛生福利部統計年報-2.2.9 化粧品衛生管理報表》,2025年。https://dep.mohw.gov.tw/DOS/cp-5301-62356-113.html
  2. 衛生福利部食品藥物管理署,《化粧品產品登錄專區》,2024年1月31日。https://www.fda.gov.tw/tc/siteContent.aspx?sid=3435

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